一是调整产业结构的就业岗位。中国的制造业能力广为人知，但它的制造商在研发、质量控制、品牌管理、财务规划、环境健康安全和几乎各种其他白领岗位上投入极少。温总理提出，要加大技术改造力度，引导企业开发新产品和节能降耗。引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点。全面提升产品质量。

    若要达到美国水平，中国至少还需要6000万白领就业岗位。

    二是大力培育战略性新兴产业。抢占经济科技制高点，决定国家的未来。温总理提出，要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。

    三是节能减排的就业岗位。温总理指出：今年要新增8000万吨标准煤的节能能力。新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。

    大力开发低碳技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于8880万亩。

    这一些可带来建筑节能工程师、太阳能安装师、农场主、育林人、生态保护工作者、资源回收商等绿色就业岗位。

    三是城镇化、新农村建设带来的就业岗位。我国城镇化水平在50%左右，与先进国家70%相比还相差很大距离。总理报告指出：统筹推进城镇化和新农村建设。着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。大力发展农产品加工业，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市场对接。这一些将促进农民工就地创业和就业。

    四是教育方面的就业岗位。我国教育部门的岗位空缺也是相当巨大。中国每千人有10位教师，美国有22位。中国目前需要增加1,600万名教师，才能达到美国的比例，另外也需要增加指导老师、咨询顾问、学校管理人员和其他相关岗位。

    根据总理报告，继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力；按照国家发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展，创建国际性的一流大学，中国将需要培养大量教育人才。

    五是着力保障民生的就业岗位。我国卫生保健事业还相当落后。中国每千人拥有医生1.6名；美国超过23名。考虑到婴儿潮一代老龄化、饮食、生活方式、寿命和环境污染等改变带来的病死率的不断提高，要想达到美国的比例，中国需要增加接近3,000万名医生，配合的护士、疗养专业人员、医院管理人员和组成现代医疗行业的其他数百种细分专业，需要配备的医生和护士将增加好多倍。

    改善民生是今年经济改革的重要目标。总理报告指出，基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。

    四是以创业带动就业的岗位。今年，我国将健全公共投资带动就业的机制。加强对中小企业的金融支持。总理报告指出，中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元。对部分小型微利企业实行所得税优惠政策。中央财政预算内技术改造专项投资要覆盖中小企业，地方政府也要加大投入。

    完善小企业信贷考核体系。落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。鼓励建立小企业贷款风险补偿基金。中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。

    五是发展现代服务业的就业岗位。我国进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新型服务领域。完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。我国有3.7亿个家庭，需就要100万名“婚姻家庭咨询师”。

    六是开发中西部的就业岗位。主要鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；充分发挥各地区的自然资源及区位、科教、文化、产业优势，以科技创新和制度改革为动力，加快优势特色产业发展，壮大装备制造、能源化工、新型材料、生物产业，提升承接产业转移的水平，建设全国先进制造业集聚区。

    七是文化创意带来的就业岗位。总理报告指出，大力发展公益性文化事业，加快推进文化体制改革，加强公共文化服务体系建设，促进文化产业快速成长，繁荣文化市场，有效扩大了内需。

    我国将继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。

    应该说，温总理在政府工作报告为中国的改革发展描绘出壮丽的前景，作为每个中国人来说，中国的经济发展或迟或早将改变多数中国人对各类价值的重要性排序，并且以不很高的概率，逐渐降低物质利益在价值排序中的重要性。

    因此，中国每一个进步带给我们的不仅仅是物质追求，而且应该是更高层次的、对人的幸福和对人的尊严的追求。